Ville de Schiltigheim
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Solidaire

Un peu d'histoire

Le Centre Communal d'Action Sociale est le digne héritier d'une longue histoire, basée sur l'entraide et la solidarité.

Au Moyen Âge, l'Église est à peu près la seule à s'efforcer de soulager la misère croissante. Les premiers établissements sanitaires se créent (hôtels-Dieu). L'aide aux indigents commence à se structurer dès le XIIIe siècle avec les «tables des pauvres».
 
De la charité à l'assistance
En 1544, François 1er, guidé par la volonté d'affirmer l'autorité royale, institue le «grand bureau des pauvres de Paris».
Puis, en 1656, Louis XIV crée un hôpital général réunissant dans une même organisation l'ensemble des établissements hospitaliers de la capitale. Cette disposition sera ensuite étendue à l'ensemble des grandes villes.
 
De l'assistance à l'aide sociale
La période révolutionnaire, en adoptant les principes des droits de l'homme, instituera bienfaisance publique, droit au travail et droit à l'assistance.
Le 27 novembre 1796, sous le Directoire, les «Bureaux de bienfaisance» sont créés. Pour la première fois, la loi donne aux pauvres le droit à la solidarité publique et va créer une taxe sur les spectacles.

La IIIe République promulguera un certain nombre de lois qui portent remède aux difficultés rencontrées par les enfants dépourvus de soutien, les malades, les infirmes, les personnes âgées privées de ressources et les chefs de familles nombreuses.
En 1889, une charte sera promulguée, rendant l'assistance publique obligatoire pour les personnes qui sont dans l'impossibilité temporaire ou définitive de gagner leur vie. Puis, quatre ans plus tard, la loi du 15 juillet instaure l'assistance médicale gratuite à domicile ou en établissement et prévoit dans son article 10 la création dans chaque commune d'un bureau d'assistance.
 

La sécurité sociale est mise en place en 1945.

En 1953, le décret de loi du 29 novembre réforme les lois d'assistance et crée les Bureaux d'Aide Sociale au sein desquels les Bureaux de Bienfaisance et les Bureaux d'Assistance ont fusionné.

De l'aide sociale à la solidarité

Les lois de décentralisation de 1982/1983 opèrent un transfert de compétences et le département acquiert une compétence générale en matière d'aide sociale dite légale, de prévention sociale et sanitaire, d'établissements et de services sociaux.

En 1986, avec la loi du 6 janvier, les Bureaux d'Aide Sociale prennent le nom de Centre Communal d'Action Sociale (CCAS).

Le décret du 6 mai 1995 précisera l'organisation et le fonctionnement des CCAS.


Voir aussi
 

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